En 2017, en la cumbre de Gotemburgo se proclamaron los 20 principios del Pilar Europeo de Derechos Sociales , estableciéndose como primer principio "el derecho a la educación, la formación y el aprendizaje permanente (..)".
En 2021 el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales convierte los Principios en acciones concretas y establece la tabla de indicadores con indicación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible(ODS) con los que cada uno de ellos está relacionado.
Los indicadores recogidos en el Pilar Europeo de Derechos Sociales relacionados con la educación son:
Participación de los adultos en actividades educativas en los últimos doce meses. Ver indicador
Porcentaje de personas que abandonan prematuramente la educación y la formación.Ver indicador
Nivel de capacidades digitales de los ciudadanos.
Proporción de jóvenes que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación (de 15 a 29 años).
Titulados en educación terciaria
Bajo rendimiento en educación (también en capacidades digitales)**
Participación de adultos poco cualificados en el aprendizaje**
Porcentaje de adultos desempleados con una actividad de formación reciente**
Gasto social total por función (porcentaje del PIB): Protección social, atención sanitaria, educación, cuidados de larga duración**
Niños a partir de tres años hasta el inicio de la educación primaria obligatoria en guarderías oficiales** Ver indicador
EUROSTAT mantiene las bases de datos que permiten realizar el seguimiento estadístico del logro de los objetivos del Pilar Europeo de Derechos Sociales así como una interesante infografía del desarrollo de los indicadores. Igualmente mantiene el conjunto de datos relacionados con Educación y Formación
Junto con los acuerdos del Pilar Europeo de Derechos Sociales se han producido acuerdos con el objetivo de establecer una Garantía Infantil Europea y se ha creado un marco de seguimiento común para evaluar los avances en la aplicación de la garantía para la infancia que ya va por su segunda versión.
También propone objetivos principales que la UE debe alcanzar en 2030 ( Objetivos de la UE para definir la ambición para 2030 ):
Al menos el 60 % de los adultos deberían participar en actividades de formación todos los años.
·Al menos el 80 % de las personas de entre 16 y 74 años debería contar con capacidades digitales básicas.
·Debería reducirse aún más el abandono escolar prematuro y aumentarse la participación en la enseñanza secundaria superior.
Por otro lado el Marco eEtratégico del Espacio Europeo de Educación establece que:
Al menos el 47% de los adultos de 25 a 64 años deberían haber participado en el aprendizaje durante los últimos 12 meses, para 2025.
Existen dos fuentes principales de datos sobre la participación de los adultos en el aprendizaje:
La encuesta de población activa de la UE , que proporciona datos anuales sobre la participación en la educación y formación formal y no formal en las últimas cuatro semanas y, a partir de 2022, datos bienales sobre la participación en la educación formal y no formal en los últimos 12 meses, y
La encuesta sobre educación de adultos que proporciona información detallada sobre la participación en la educación y formación formal y no formal, así como sobre el aprendizaje informal en los últimos 12 meses.
En el marco del Pilar Europeo de Derechos Sociales y el documento que mencionamos (y la revisión del Cuadro de Indicadores Sociales de 2021 que este aprueba), la educación y la formación son fundamentales y se estructuran en torno a principios, objetivos para 2030 e indicadores de seguimiento.
Aquí tienes los detalles específicos:
El primer principio del Pilar es explícitamente "Educación, formación y aprendizaje permanente".
Establece que toda persona tiene derecho a una educación, formación y aprendizaje permanente inclusivos y de calidad para mantener y adquirir capacidades que les permitan participar plenamente en la sociedad y gestionar con éxito las transiciones en el mercado laboral.
El Plan de Acción del Pilar, respaldado en 2021, fijó tres grandes metas para la UE. Una de ellas es específica de educación:
Formación de adultos: Al menos el 60% de todos los adultos debería participar en formación cada año para 2030.
Para medir estos progresos, el documento ST-9147-2021-INIT respalda una versión revisada del "Social Scoreboard". Los indicadores clave relacionados con educación y formación se dividen en principales y secundarios:
A. Indicadores Principales (Headline Indicators):
Son los más importantes para el seguimiento de alto nivel en el Semestre Europeo.
Abandono escolar temprano: Porcentaje de jóvenes (18-24 años) que han dejado prematuramente la educación y la formación.
Participación de adultos en el aprendizaje: Mide el porcentaje de la población (25-64 años) que ha realizado alguna actividad de formación en los últimos 12 meses (este indicador se ajustó para alinearse mejor con el objetivo del 60%).
Jóvenes NEEET (Ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación): Tasa de jóvenes de 15 a 29 años (el rango de edad se amplió en la revisión de 2021) que no están empleados ni cursan educación o formación.
B. Indicadores Secundarios y de Contexto:
Estos ofrecen un análisis más detallado:
Competencias digitales: Porcentaje de personas (16-74 años) con habilidades digitales básicas o superiores (la meta es llegar al 80%).
Rendimiento en educación básica: Alumnos de 15 años con bajo rendimiento en lectura, matemáticas y ciencias (basado en PISA).
Educación terciaria: Tasa de población (30-34 años) que ha completado la educación superior.
Educación y cuidados de la primera infancia: Participación de niños menores de 3 años en cuidados formales (relacionado con el Principio 11).
El documento que revisamos anteriormente enfatizaba que, tras la crisis del COVID-19, estos indicadores no solo debían medir "resultados", sino servir para impulsar inversiones (como las del fondo de recuperación) hacia la digitalización y el reciclaje profesional (reskilling/upskilling), considerados motores clave para la recuperación económica.
En el siguiente enlace puden verse los datos relacionados con la participación de los adultos de 25 a 64 años en el aprendizaje urante los ultimos 12 meses